近日，《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加快公共数据资源开发利用的意见》（以下简称《意见》）对外公布。这是中央层面首次对公共数据资源开发利用“定规则、把方向”，对数据资源开发利用具有里程碑意义。

《意见》聚焦破除公共数据流通使用的体制性障碍、机制性梗阻，统筹发展和安全，兼顾效率和公平，从扩大资源供给、规范授权运营、鼓励应用创新、营造良好环境、强化组织保障等方面提出了17项具体措施。《意见》提出，到2025年，公共数据资源开发利用制度规则初步建立；到2030年，公共数据资源开发利用体系全面建成。

《意见》核心要点：两大着力，一个规范

1、着力构建“三大体系”  激发供给动力

为系统性地解决公共数据资源“供得出”的问题，围绕激发数据资源供给动力，《意见》对政务数据共享、公共数据开放和公共数据授权运营三种方式进行了体系化部署，按“需”施策、因“数”施策，提出针对性的管理要求。

《意见》鼓励应用创新，推动数据产业健康发展，支持人工智能政务服务大模型开发、训练和应用，提高公共服务和社会治理智能化水平。将数据产业作为鼓励发展类纳入产业结构调整指导目录，支持数据采集标注、分析挖掘、流通使用、数据安全等技术创新应用，鼓励开发数据模型、数据核验、评价指数等多形式数据产品。围绕数据采存算管用，培育高水平数据要素型企业。聚焦算力网络和可信流通，支持数据基础设施企业发展。落实研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等政策；研究制定支持运营机构发展的激励政策，鼓励先试先行。

授权运营创新性强，为规范公共数据授权运营，《意见》重点从资源管理、授权实施、运营监督、定价管理等方面作出了制度安排。

3、规范公共数据授权运营，加快形成“1+3”政策规则体系

据了解，国家数据局已经起草完成《公共数据资源登记管理暂行办法》《公共数据资源授权运营实施规范》，两个配套政策一周内将面向社会公开征求意见。同时，国家数据局也正会同国家发展改革委，研究制定相关价格政策文件，近期即将出台，加快形成公共数据资源开发利用的“1+3”政策规则体系。

万里红公共数据授权运营新范式：聚焦5大关键任务，推动场景创新

万里红秉持“数据治理服务一体化”的数据运营理念，基于大数据、区块链、隐私计算等技术，遵循“原始数据不出域，可用不可见、可控可计量、可信可追溯”原则，围绕数据确权授权管理、数据要素融合治理、数据产品开发服务、数据安全运营管理、数据智能应用服务等5大关键任务，打造集数据合规监管、数据授权运营、数据智能服务、数据可信流转为一体的公共服务平台；“一数据一确权、一模型一评估、一场景一授权”，在数据合规安全、全程溯源、隐私保护的前提下，促进公共数据可信流通、共享交换和开发利用。

目前，万里红已参与多地公共数据授权运营平台建设，在气象服务、医疗健康、社会治理等多方面开展了场景建设。在政策的利好加持下，作为数字安全和数智应用的国家队，万里红将持续加速数据融合管理、加速数据安全治理、加速数据共享流通、加速数据智能应用，助力公共数据资产运营，释放公共数据价值，服务数字经济发展。