公共数据是我国数据要素中最重要的资源之一，其具有规模海量、分布广泛、维度多元、场景丰富的显著特点，因而蕴藏着巨大的应用开发价值。随着“数据要素×”经济效应的持续增强，政府部门近年来积极推动基于“数据目录”的数据资源共享开放，鼓励数据流通交换。更进一步地，公共数据授权运营模式作为数字经济范畴下的一种新理念，全国各地政府正开展积极探索，已初见成效。但由于数据资源本身的“虚拟性”、“易复制性”及“非均质性”等特点，公共数据的规模应用仍然面临着难以“走出去”和“引进来”的一些难题。

万里红秉持“数据治理服务一体化”的数据运营理念，基于大数据、区块链、隐私计算等技术，遵循“原始数据不出域，可用不可见、可控可计量、可信可追溯”原则，打造集数据合规监管、数据授权运营、数据智能服务、数据可信流转为一体的公共服务平台；“一数据一确权、一模型一评估、一场景一授权”，在数据合规安全、全程溯源、隐私保护的前提下，促进公共数据可信流通、共享交换和开发利用。

聚焦5大关键任务 
    面对新机遇与新挑战，当前公共数据要素价值释放主要存在责任落实、权属确认、利益分配、市场化模式、安全流通等多方面的重难点问题。为解决这些问题，万里红围绕数据确权授权管理、数据要素融合治理、数据产品开发服务、数据安全运营管理、数据智能应用服务等5大关键任务出发，构建安全可信、合规共赢的公共数据授权运营新范式。
“权”：数据确权授权管理
     平台基于三权分置规则，按照“一数据一确权、一模型一评估、一场景一授权”的原则，在现有数据资源的基础上，标注数据的业务属性、管理属性、权属关系和使用条件等，并采用区块链技术，确保数据产权的不可篡改和可追溯；同时，可提供公共数据权属登记、评估公证、托管服务等运营服务。
“治”：数据要素融合治理
    面向数据融合需求，平台提供数据集加工、数据开发、数据可视应用、数据联合建模等底层技术服务能力，实现数据要素“采集—传输—存储—使用—交易—删除—销毁”全生命周期管理。在此基础上，通过资产发现、分类分级、数据脱敏、质量评价、合规评估、价值评估等数据资产化服务能力，帮助用户持续沉淀高质量数据资产，助力实现数据资产化、管理精细化的目标。
“服”：数据产品开发服务
    以数据产品服务（包括数据集API、指标模型、标签模型、专题库、知识库、知识图谱、算法模型等）为价值载体，面向行业应用场景以及个性化定制需求，平台服务模式分为基础类、场景类、定制类等多种类型，提供一站式的产品开发、上架、发布、查询、订阅及订单服务等。同时，基于区块链智能合约技术，将产权登记、审批授权、数据目录、交易存证、收益结算等关键业务过程和重要事件结果信息进行上链存证，保证数据交易的透明度，提高多环节之间状态更新效率。另外，还可绑定数据资产入表、数据定价估值、经费补贴、收支预算、激励机制等业务规则，提供动态调节数据资产价格、预测数据产品收入、评估数据产品价值共享等能力。
“安”：数据安全运营管理
    平台基于数据资源目录，为数据供需双方提供数据访问和授权审批入口。通过建立覆盖公共数据产权保护、合规流通、安全治理、收益分配等全面的公共数据安全运营制度规范体系及操作规范和标准细则，平台依托隐私计算、区块链、数据沙箱等技术，结合数据分级分类、数据脱敏等数据安全治理手段，建立可信流通体系，使数据运营方能够有效管控数据使用目的、方式、流向，实现数据在流通过程中的“可用不可见”、“可控可计量”、“可信可追溯”，保障数据安全，防范泄露风险，提升数据可管可控能力。
“智”：数据智能应用服务
    平台以隐私智能计算技术保障数据要素以密态形式流通，构建同构及异构密态子平台，提供密态数据的互联互通能力，支撑跨领域数据模型训练和服务过程中的数据安全和隐私保护，实现数据流转、计算、融合、制造、销毁的全链路安全可控，解决要素流通、定价等难题，支撑多元应用场景设计与实现，助力“数据要素×”应用场景落地。
此外，平台引入数据拥有方、数据需求方、数据鉴权方、定价评估方、产品服务方、场景运营方等多方参与主体，打造一体化、智能化的整合型运营服务体系，逐步实现数据要素在多环节、多场景、跨领域、跨层级等复杂情境需求下的安全有序流通。
方案亮点与优势
    一站式管理：平台基于隐私计算和区块链技术，实现全域数据可监管、可追溯，保障数据授权、数据开发、数据应用等多环节合规安全，推动公共数据有序流通和安全共享。
    全链路服务：平台具备数据集加工、数据开发、数据可视应用、数据联合建模等底层技术服务能力，以及数据登记、数据分类分级、数据质量评价、数据价值评估等数据资产化服务能力，为被授权主体提供一站式共享和开发服务，支撑其快速完成公共数据申请、授权和取数流程，并提供多元公共数据产品开发的智能问答服务，为数据要素市场丰富产品供给，激活数据潜能。
    一体化运营：基于一体化数据运营管理机制，平台以合规授权的方式整合公共数据、社会资源与技术能力，通过一体化基础设施、一体化标准规范和一体化共享通道，服务数据要素流通全生命周期业务活动，促进数据要素市场参与主体高效协同，共建共赢。